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关节小国支援国际解放经济顺序：来自东亚的案例
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作家：Trissia Wijaya，立命馆大学洞开创新与协调商量机构高档商量员；Jessica C. Liao，北卡罗莱纳州立大学群众与国际事务学院副培植；Ewon Baik南加州大学政事学和国际关系助理培植 ；Saori N. Katada，南加州大学政事学和国际关系培植。
起头：Trissia Wijaya， et al， “Pivotal Power of Small States to Save the International Liberal Economic Order: the Case from East Asia，” The Pacific Review， published online: June 28， 2024， https://doi.org/10.1080/09512748.2024.2369700.
导读
在权力结构发生变动和缺点退换的时期，中小国度对地区和全球顺序具有特地大的影响力。2008年全球金融危险象征着这么一个关节时刻——中国的崛起加快，好意思国和中国之间的交易弥留场合加重。很多东说念主以为，这些弥留场合严重影响了解放国际经济顺序。20世纪90年代，宇宙交易组织的树立推动了超全球化时期，但在多哈回合谈判期间，全球化堕入停滞，进一步加重了东说念主们的怀疑。
掂量权力转机影响的一种方法是商量全球金融危险后低收入国度经济顺序结构的深刻变化。全球坐褥和时期纪律已从以WTO为中心的单极形态退换为以解放交易协定 (FTA) 为特征的多极形态。在一个增长乏力、保护主义加重的宇宙里，将解放交易协定象征为全球化贫瘠的月旦照旧由时，大型解放交易协定已成为后全球金融危险时期低收入国度经济顺序的缺点组成部分。
这种不时发展的动态激勉了一个被淡薄的问题：亚洲小国在权力转机和随之而来的低收入国度经济形态转型中饰演什么脚色？尽管亚洲小国在全球舞台上的实力有限，但它们经常倾向于接受旨在缓解权力转机导致的不笃定全球环境带来的风险的政策，这种策略被称为对冲。对冲文件天然提供了珍爱的观点，但也有其局限性，包括过度简化，将小国的国度利益和条目同质化。此外，将这些国度只是姿色为风险对冲者，会低估了它们在不笃定的情况下接受主动规范顾惜解放国际经济顺序的后劲。
本商量旨在探索小国奈何通过作念出斗胆的政策选拔来支执解放国际经济顺序，从而追求国内和国际政事利益。它深入谈判了小国为何要承担这么的风险，以及它们的行动奈何影响 解放国际经济顺序和大型解放交易协定的发展。值得防护的是，小国对解放国际经济顺序的支执各不相通，受到决定其风险承受智力和战术考量的国内和外部拘谨的影响。它们在制定交易政策时奈何面对或屈服于这些拘谨是本文的中枢问题。
表面化小国顾惜解放国际经济顺序的策略：动机、制约身分和驱散
在谈判小国在权力转机以及随之而来的国际顺序变化中所饰演的脚色时，本文鉴戒了已有国际关系文件。领先，权力转机表面强调，国际顺序不仅由霸权国和崛起的挑战者塑造，还受到其盟友和其他致力于顾惜现存顺序的国度的反应的影响。其次，学者们强调集体行动问题，并警告称要警惕“金德尔伯格罗网”，即权力转机期间群众物品供应可能中断。
天然上述文件与本文商量联系，但对冲文件对小国奈何应付权力转机导致的解放国际经济顺序国法的演变提供了最有眼力的讲明。这部分商量主要从小国的角度进行，将对冲姿色为“在高度不笃定时期寻求保障的举止”。这些商量连系在东亚，发现尽管强国对它们支执的需求日益增多，但小国在应酬政策态度上大多保执矛盾魄力，寻求在各式安全、交易和应酬问题上成就多重伙伴关系，以幸免被任何一个大国所不断或灭亡。
然而，对冲表面也有其局限性。领先，它强调风险缓解和冲突妥协，这导致其与中等强国的办法在办法上相似，两者齐假设风险隐敝是小国的默许态度。此外，对冲的逻辑未能充分发扬影响国度风险瓦解和政策选拔的里面和外部动态。此外，并非通盘国度齐有对冲智力，也并非通盘对冲者齐一定支执洞开的经济体系。从内容上讲，对冲的办法需要进一步分析明确，况兼必须承认小国在应酬政策制定中也可能是冒险者。
在本文的商量中，中枢问题围绕着在国内和外部拘谨条目下，小国在何种情况下空隙或大略承担风险来支执交易解放化并参与解放交易协定谈判。
为了发扬这三个国度不同的发展轨迹，本文联想了一个框架，该框架基于多个身分的互相作用，包括一国的国度经济利益（经济结构）、国内务治动态（政体类型）和各自地缘政事布景下的应酬关系（国际地位），这些身分影响着该国通过解放交易协定推动交易解放化的动机、国内制约身分和外部压力。
1.动机——经济结构：经济结构的互异显贵影响小国支执解放国际经济顺序的动机水平。这种动机受到经济发展、阛阓限制和全球竞争力等结构性身分的影响。
勾引av2.国内制约身分——政体类型：交易解放化弗成幸免地会在小国中产生赢家和输家抱头摇 裸舞，尽管它们是解放国际经济顺序的主要受益者。
3.外部制约身分——国际地位：全面分析应酬政策需要教师国内和外部身分过火纵横交错的互相作用。
越南：动机浓烈，适度较少
自校正洞开以来，越南的和平与忻悦就离不开“低收入国度经济政策”。越南的经济校正计算“创新”是在越南并吞后最劳苦的时期之一启动的。随后，经济发展成为越南寻求政事生涯的重中之重。为达成这一联想，越南勉力培养和拓展与大国和小国、发展中国度和发达国度、近国和远国的关系。河内鉴戒中国的经济校正战术和“东亚模式”，创新的“全方针”应酬政策旨在斥地出口阛阓和诱惑外商平直投资，愚弄该国丰富的劳能源来促收支口导向型经济。
因此，国际经济一体化成为越南校正洞开议程中无可争议的优先事项，签署交易协定成为越南对外经济政策的基石。然而，越南执续融入全球经济仍濒临诸多挑战，因此必须进一步校正妥协放化。越南在加入世贸组织后至少12年内被列为非阛阓经济，这突显了阛阓化校正的挫折性。该国为保管增长而勉力建造基础要领（包括物资和轨制基础要领），体现了幸免“中等收入罗网”的挑战。
越南坚定到与通盘全球大国过火相应政策进行战斗的必要性，以温存这一不时变化的步地下的不笃定性。特朗普政府时期好意思国短暂退出TPP等于这种不笃定性的典型体现，这不仅烦躁了越南的战术，还激勉了对好意思国经济和军事紧缩的担忧。
因此，越南开启了一些学者所称的“创新2.0”时期，象征着越南干预了积极主动的应酬政策参与的新时期。在TPP受挫后，越南加紧与欧盟就《欧盟-越南解放交易协定》（EVFTA）进行谈判。越南为达成该契约承担了很高的政事风险。与TPP访佛，EVFTA 的范围超出了传统的关税削减和阛阓准入，涵盖了劳工职权、公民社会、法律透明度、群众采购和环境纪律等明锐问题的章程，河内以为这些章程可能骚动其主权，尽管谈判堕入僵局，但河内最终凭借精深的政事决心，在联系问题上作出贪污，促成国内共鸣，并达成契约。
尽管越南作念出了各式勉力，但与中国的关系仍然是河内“创新2.0”战术的基石。为了应付日益加重的地缘政事不笃定性，越南坚定地坚执自作家数和国际一体化的应酬政策原则，同期积极与两个超等大国战斗，以股东其国度利益。河内深刻贯通地舆条目的适度，遥远将与中国的关系视为重中之重。中国以区域和全球经济一体化举措挑战好意思国在解放国际经济顺序中的权力，这为越南和东盟提供了缺点的经济机遇。
印度尼西亚：中等动机，中等适度
印尼对解放国际经济顺序的支执反馈了其应酬政策的求实动机，即“独处和积极”。这种姿态耐久以来使雅加达大略在多国的国际环境中顾惜其经济利益。求实的政策赋予印尼很大的解放度来重塑和顾惜处所经济顺序，科罚多种表里部身分，包括国度发展水平、国内利益集团之间的冲突、大量商品的盛衰、以及与多边主义和区域主义联系的国际应允。尽管公众支执解放交易，但印尼带领东说念主倾向于以一种兼顾解放校合法和保守派两种互相矛盾的态度的利益的式样来支执解放国际经济顺序，以确保他们络续在朝的出息。
深刻，印尼的不缔盟应酬政策使其领有很大的解放度，不错以多眉目的式样顾惜解放国际经济顺序，其中东盟是关节轴心。领先，雅加达再行诊治了其与韩国和澳大利亚等中等强国的关系，笔据新通过的双边交易协定，这些国度不错至极干预好意思国，因此它们不错充任缓冲，以保管印尼在全球价值链中的地位。其次，印尼愚弄其资源实力普及与好意思国的双边伙伴关系，以科罚中国在镍坐褥规模占据主导地位带来的风险。终末，印尼愚弄RCEP动作其关节应酬政策器具，以施展其区域带领作用，并在中好意思交易战加重的情况下增强其韧性。这是印尼通过饰演妥协东说念主脚色，在东盟解放国际经济顺序战术上施展自己影响力的一种式样。
不缔盟态度使印尼在协调其投资和交易政策方面领有更大的生动性。在这里，很昭彰，雅加达笔据多边和双边解放交易协定对印尼在全球价值链中再行赢得的国度利益的战术和经济缺点性对其进行了排行。动作东南亚最大的经济体，印尼领有丰富的天然资源和东盟平台，因此在笔据国内务治优先事项诊治不缔盟战术的同期，印尼领有更多从超等大国竞争中获益的筹码。尽管印尼积极参与双边和多边交易协定，但仍不明晰印尼将在多猛进度上遥远如一地顾惜解放国际经济顺序。
韩国：积极性高，适度性强
冷战驱散后，韩国解放经济顺序的顺利与韩国成为解放民主国度的期间大约相通。在经济上，动作一个依赖出口的新民主国度，首尔赶紧接受了韩国解放经济顺序的价值不雅，即交易解放化和轨制化的国际合作。
在21世纪初期，双边解放交易协定盛行，支执解放国际经济顺序的积极性很高，取得了令东说念主印象深刻的后果。就在首尔于2006年完成与好意思国的解放交易协定谈判时，欧盟、中国和日本竟然立即抒发了与韩国进行解放交易协定谈判的趣味。韩国很快于2010年与欧盟达成了解放交易协定，成为第一个与好意思国和欧盟达成解放交易协定的东亚国度。2012年，韩国与好意思国的解放交易协定终于收效，同庚，首尔运行与北京进行解放交易协定谈判，韩国将赢得区位上风，成为宇宙上惟逐一个与好意思国和中国同期坚定解放交易协定的国度，并在区域谈判中施展主导作用。
尽管解放民主的价值不雅与解放宇宙顺序相一致，但具有调侃意味的是，解放民主可能会遮拦制定连贯一致的应酬政策，从而无法积极顾惜解放国际经济顺序。第一种制约身分是，韩国总统任期唯有五年，这是导致政策不一致的一个身分。候选东说念主参加竞选是为了赢得选举，一朝当选，就不再需要连任。因此，新一届政府热衷于解脱前任的标语，推出并不老是连贯的新举措和愿景声明。其次，国内群众对保护主义的诉求也可能对解放国际经济顺序的支执组成挑战，举例在首尔再行谈判韩好意思解放交易协定时，韩国被迫作念出缺点贪污。
尽管往届政府在股东双边解放交易协定时齐大略取得进展，但在超等解放交易协定时期，打破国内适度对韩国来说变得更具挑战性。这是因为超等解放交易协定的出现反馈了好意思国和中国两个超等大国之间的严重弥留关系，这大大增多了韩国动作好意思国的追究盟友而濒临的外部适度，而好意思国的最大交易伙伴是中国。当超等大国之间的弥留关系不严重时，中小国度就有更大的发展空间，愤慨心境的加重使得韩国等国度保执中立驻足点的空间越来越小。到现在为止，首尔照旧接受主动行动，不再只是成为好意思国主导顺序的奉陪者，而是在缓助和安全问题上现实国际主义政策。
论断
亚洲中袖珍国度通过积极参与解放交易协定，在超等大国弥留场合中赢得了关节权力。本文要点商量了越南、印度尼西亚和韩国，以分析这些政府在什么条目下大略承担更高的风险来支执解放国际经济顺序。这三个国度的政府齐积极地诊治了交易和投资战术，以应付大国动态以及全球金融危险等其他外生事件所形成的外部需求变化。
越南以为经济参与与安全之间存在着密切的经营，因此它签署了这些解放交易协定，不仅是为了增多经济增长妥协放校正的出息，亦然为了确保在该地区交易和投资机构中占据关节地位。与此同期，印尼以东盟中心性位为缺点轴心，参与大国全方针交汇战术。鉴于其普及其在全球价值链和多边平台中地位的战术计算，印尼已展现出扩大和确保低收入国度经济一体化中枢撑执（即对洞开阛阓的应允）的后劲。韩国耐久以来一直寻求成为亚太地区的解放交易中心，并成为第一个与好意思国和欧洲成就双边解放交易协定的亚洲经济体。动作更先进的解放经济体，韩国正勉力通过与其他中小国度战斗，成为地区和全球解放轨制建造的中心，尽管其在国内以及中好意思之间的态度齐存在矛盾。
比拟这三个案例，本文发现了一个意旨而又违犯直观的驱散。动作最民主、与好意思国最亲密的盟友，韩国受到的适度最多。印尼和韩国齐濒临国内制约身分，但实行一任总统制的韩国尤其濒临此类挑战。越南政府在与西方签署了多项高质地的解放交易协定后，濒临着应付经济校正诊治资本的挑战，但它仍然领有更大的回旋余步，不错承担地缘政事风险并收拢机遇。好意思韩安全同盟适度了韩国的关节智力，因为它被迫更容易得志中国的要求，以均衡与两个超等大国的关系。
本商量教师了亚洲小国背后的动机、战术和挑战，以及它们对权力转机时期解放国际经济顺序的影响。尽管这些小国时常被视为被迫举止者，通过对冲勉力在超等大国的弥留场合中生涯下来，但案例商量发现这些中小国度作念出了求实和主动的政策选拔。国内务治和国际地位的性质对这些政府在面对外部挑战和机遇时动作支点国度浮现的有用性有把稳要影响。本文发现，在大多半情况下，政府各自对国度利益的追求调换它们积极支执和保护解放国际经济顺序。
词汇积存
liberal international economic order (LIFO)
解放国际经济顺序
free trade agreements (FTAs)
解放交易协定
Kindleberger Trap
金德尔伯格罗网
译者：吴谨轩，国政学东说念主编舌人，上外洋国语大学国际政事专科硕士生。
校对 | 林尚沅 吴文博
审核 | 李源
排版 | 赵弘宇
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